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来源: 国际在线

5月4日，巴勒斯坦两大政治派系巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在埃及首都开罗签署和解协议，结束了双方近4年的对立状态。当看到包括法塔赫和哈马斯在内的10多个巴勒斯坦政治派别的代表共同签署由埃及起草的巴勒斯坦内部和解协议时，埃及外长纳比勒?阿拉比的脸上露出了期盼已久的笑容。

从今年3月6日上任，到4月27日宣布巴勒斯坦两大党派达成和解，埃及外长阿拉比仅用一个半月，完成了埃及前副总统苏莱曼两年也没有完成的使命。这一事件被称为“揭开巴勒斯坦历史新篇章”，而外界称阿拉比计划推行的其他外交政策更是有可能改变中东政治格局。

法官变身实力外长

现年76岁的阿拉比1955年毕业于开罗大学，并于1969年和1971年在美国纽约大学法学院分别获得硕士和博士学位。阿拉比曾于1994年至2006年在国际法院、联合国国际法委员会、联合国赔偿委员会等机构工作，堪称资深法律界人士。

在今年2月埃及发生动乱后，阿拉比坚定地站在游行群众一边，极力反对军队的镇压，成为群众与政府沟通的30名地位显赫人士中的一员。在2月25日出席一次论坛时，阿拉比批评埃及政府缺乏透明运作与司法独立，并认为埃及的外交政策应着眼于国家利益，尤其提到对以色列应该采取更为强硬的立场。

3月初埃及过渡政府成立后，阿拉比被任命为外交部长，代替2004年以来一直担任这一职务的盖特，过渡政府的外交政策立即转向。当月29日，阿拉比在上任后的首次新闻发布会上即表示，将改善与伊朗30年来的僵持关系。同一天，阿拉比还会见了来自加沙地带的哈马斯外长扎哈尔，并表示愿意加快推动巴勒斯坦内部和解，并通过放松拉法口岸来缓解加沙地带的封锁。


拉法口岸是加沙与埃及接壤的唯一出口。之前埃及方面一直墨守与以色列达成的协议，穆巴拉克政府甚至不惜花大价钱在拉法口岸地下修筑钢铁墙用以防止武器被走私进入加沙。开放拉法口岸和与自己的盟友伊朗交好，这一系列的诱惑使哈马斯无法拒绝，并迅速接受了由埃及起草的巴勒斯坦民族和解协议，完成历史性的突破。

哈马斯自2007年6月以武力夺取对加沙地带的控制权后，与约旦河西岸地区的法塔赫形成对峙局面。在埃及斡旋下，双方从2009年起曾举行多轮和解对话，但一直未能取得实质性进展。阿拉比就任外交部长后，注意到约旦河西岸和加沙地带民众希望结束巴内部分裂局面、组建民族团结政府的呼声日益高涨，同时法塔赫和哈马斯也着眼在未来选举中处于有利地位，赢得尽可能多的支持。

为了促成和解，阿拉比多次与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯进行会谈和电话讨论，双方就中东地区及巴勒斯坦当前局势交换意见，并最终促成了法塔赫与哈马斯的和解。

知己知彼精明处世

阿拉比一连串雷厉风行的举动，被舆论解读为有意重振埃及在中东事务中日益衰落的影响力，这很快引起以色列的警觉。以色列总理内塔尼亚胡4月中旬会见欧盟国家驻以色列大使时就强调说，这位“主观上带有反以情绪”的埃及外长使得他本人非常担心。

早在2006年之前阿拉比担任海牙国际法庭法官期间，曾呼吁有关国家起诉以色列对巴勒斯坦人的暴行，还曾对多个联合国有关巴以问题的决议表示异议。就连埃及在1979年与以色列达成的和平协议，在当时作为谈判团成员的阿拉比看来，都过分地牺牲了埃及在西奈半岛的利益。阿拉比在今年4月接受埃及媒体采访时表示，埃及与以色列的关系在穆巴拉克当政期间被误解了。在他看来，埃及与以色列的各项协议都是靠穆巴拉克的个人喜好去执行，被执行的往往是符合美国与以色列利益的那部分，而对埃及在中东地区发挥更大作用的、有可能有损以色列利益的那部分却被忽视了。他说：“我们不能怀着没来由的恐惧，埃及要与所有国家本着互利互惠的原则重新开始。”

但阿拉比并不是一味地激进。从另一方面看，阿拉比无意推翻与以色列达成的各种协议，只是呼吁双方平等履行协议规定的义务。从上世纪70年代就开始与以色列打交道的阿拉比更能看清这个犹太国家的实际情况，一个“知己知彼的不善来者”，也许才是以色列最为担心的。此次成功斡旋巴勒斯坦内部和解，已使埃及的外交地位显现抬头之势。这一切或许都早已在阿拉比的蓝图中。