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来源:中国经营报-中国经营网

　　埃以定 中东定?

　　2011年5月15日，以色列和黎巴嫩边境附近的以军枪杀巴勒斯坦示威群众并造成近200人死伤。此次事件再一次凸显中东国际关系的脆弱。

　　在以色列周边国家相继陷入混乱的情况下，内乱是否会逆向传导到加沙及约旦河西岸，或者处于内乱的国家统治者，是否会把以色列视为转移国内压力的目标，从而使中东在国家内部层面的冲突，扩散为中东国际层面的军事冲突?这也是令欧美等国际社会担忧的问题。

　　自第四次中东战争以来，埃及一直被认为是扮演了“中东和平稳定器”作用，当今处于政权过渡的埃及能否继续发挥这一特殊作用呢?

　　开罗和解协议的意义

　　埃及在中东和平方面的作用，源自于1979年在美国戴维营签署的《埃以和约》，《埃以和约》的主要内容是以色列的军队和文职人员在3年内分阶段撤出埃及西奈半岛;两国建立正常关系。1982年4月25日，以色列全部撤出西奈。这实质是有利于以色列脱离“阿拉伯群狼”围困之局，而以色列首次在周边找到了个“友国”埃及。作为回报，以色列归还了埃及的被占领土。

　　但《埃以和约》对埃及的不利影响十分沉重，最直接的后果就是打碎了埃及在阿拉伯世界的影响和号召力，随着巴勒斯坦各方势力公开分裂，被西方指为恐怖组织的哈马斯控制加沙之后，埃及迫于和约义务关闭加沙口岸，埃及的作用开始出现边缘化。

　　埃及前总统穆巴拉克下台后，埃及在军事委员会管理之下开始进入过渡时期，目前最为活跃的人物是埃及非军方的情报部长、前西奈省省长穆拉德?穆瓦菲。

　　穆瓦菲总体上还是遵循穆巴拉克的中东和平主义，不过，与穆巴拉克的“为了和平而和平”理念不同的是，穆瓦菲强调“公正的和平”，并扬言旧朝的协议并不一定必须无条件遵守。

　　穆瓦菲不顾以方反对，上月进入加沙访问，在其公开支持下，加沙的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动哈马斯组织准备把其总部从叙利亚大马士革搬回到加沙。5月5日，也是在穆瓦菲的调解下，巴勒斯坦民族解放运动组织法塔赫与哈马斯等10多个派别齐聚埃及开罗，签署了和解协议。按穆瓦菲的说法就是“和解让巴勒斯坦人民把自己的房子整理干净，也为实现公正的和平扫清道路”。

　　哈马斯不承认以色列的存在，但埃及力促哈马斯与法塔赫的和解，不断扮演在该区域的地区大国角色，将迫使以色列内塔尼亚胡政府重新审视，并就计划中的巴勒斯坦9月份建国计划提出更清晰的对策。

　　这个巴勒斯坦两大派别在埃及开罗的握手言和被称为开罗和解，是埃及在经历内部动荡后又重返国际舞台并寻求扮演更积极角色的象征。之前巴以关系恶化和中东和平进程停滞甚至倒退的事实表明，没有团结为一体的巴勒斯坦更不利于与以色列展开更有效的对话和谈判。

　　政治强人走了之后

　　5月15日，以色列边境线上的巴勒斯坦民众示威。当日晚上，在埃及开罗，近万民众在以色列使馆前示威，导致埃及过渡政府派出警察驱散，造成300多人受伤。这一事件表明，处于军管过渡的埃及，在面临国内夏季议会选举和年底总统大选压力下，埃以能否以点对点的方式重开未来谈判至关重要。点对点的对话，指的是在一个明确政府角色缺位之时，双方的各势力相互接触与谈判，形成广泛的共识。

　　观察家有很多假设，在土耳其重新启动向加沙运送“人道主义物资”之后，在加沙的哈马斯和约旦河西岸的法塔赫确实往重归于好之路发展之时，会不会涌现一个非阿拉伯因素的伊斯兰力量填补这个权力空洞?正如阿拉伯人提防伊朗人一样，担心什叶派力量过头，担心影响到以逊尼派为主体的阿拉伯核心力量，是目前阿拉伯各国的普遍心态。叙利亚巴沙尔总统一边在发誓改革，一边又传来对示威抗议者的镇压，有媒体传，伊朗人在暗中帮助叙利亚政府“平叛”，并帮助濒于崩溃的叙利亚政府有能力发动黎巴嫩真主党与以色列之间的“代理战争”。

　　所以，在围绕以色列生存的安全议题，埃及再一次成为以色列安全的缓冲甚至依赖之地。在过去，以色列人凭借与穆巴拉克“一人交好”，就可以做到“天下太平”。往往大事要发生，不论是巴解的阿拉法特，还是以色列的总理，只要给开罗的穆巴拉克打几通电话，问题往往就得到解决。

　　美国著名政论专栏作家托马斯?弗里德曼把以前这种中东安全模式称为“批发”安全模式，核心就是依赖中东阿拉伯世界的政治强人，这些政治强人同样也是伊斯兰极端主义的敌人，在安全链上出现了首尾相咬的环环相制局面。

　　现在，过去的政治强人跑的跑，或送入了监牢，或疲于打内战，或躲“斩首”，而拉登也被美国“海葬”于北阿拉伯海，中东安全原有的“批发”模式失去了基础。越来越倾向于各方各层次民意所表达的政治意向，使以色列不得不提高安全成本的付出。用弗里德曼的话说，就是进入了安全“零售”时代，要求以色列要为每一方力量逐一敲定交易价。

　　有望在年底埃及总统大选中当选的阿盟秘书长穆萨对《华尔街日报》说，埃及没有必要维持穆巴拉克时代的阿以政策，安全是双边的事，以色列更要做出安全保证。穆萨认为，以色列陷入阿拉伯乱局更对以色列安全不利，以色列应在这一乱局纷纷时期，明确发出与巴勒斯坦真诚和解的信号，而不是动伺机灭掉敌人的歪念头。目前，以色列与巴勒斯坦之间仍有良性互动的机会，以及哈马斯与法塔赫走向和解，均显示了以色列响应了埃及的关切。虽然处于“零售”安全时代，但埃以关系稳定的价值是相当重要的，这影响到未来中东的走向，这一视野应越过“颜色化”或未“颜色化”的中东革命价值判断。