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来源：人民日报

　　6月26日，埃及武装部队最高委员会发布“最后通牒”：任何非法持有枪支者，必须在本月底前主动上缴，否则将受到严惩。此前一天，埃及南部苏哈杰省再度爆发基督教徒和穆斯林间的流血冲突，所幸安全部队及时赶到未酿成较大伤亡，但当前社会形势之乱可见一斑。目前的埃及社会面临着多重挑战：局势动荡后，外国直接投资、外汇收入等骤减，外汇储备已接近“非常危险的程度”；围绕先制定宪法还是先举行选举，世俗派力量同宗教党派展开激烈争论；斡旋巴勒斯坦内部和解的外交努力受挫。国家形势走向不确定，迟迟看不到所期望的成果，让许多埃及老百姓感到迷茫。

　　贫困人口比例高

　　埃及财长拉德万25日宣布，考虑到各方对不断增加的财政赤字的担忧，预算案将财政支出比最初调低了40亿美元，因此取消从世界银行和国际货币基金组织贷款30亿美元的计划。埃及《今日世界报》26日分析认为，政府宣布取消贷款计划，一是因为下调了预算，二是担心未来的偿还会有问题。埃及局势动荡后，外国直接投资、外汇收入等骤减，外汇储备已接近“非常危险的程度”，政府正常的资金流动都存在问题。有媒体评论说，经济问题只是埃及目前所面临挑战的一方面，内政外交面临的挑战也不容小视。

　　埃及看守政府总理谢拉夫23日在其就任100天时发表讲话坦承，他的政府是一个“危机政府”，“从前政权那里继承过来的深层次问题太多”，解决这些问题需要从根源入手。埃及中央统计局日前公布的数据显示，年收入低于2808埃镑（约合476美元）的贫困人口达3133万人，占总人口的41.7%。许多埃及人对没有看到发展成果而感到失望和迷茫。

　　25日在首都开罗市中心，支持穆巴拉克的示威者同反对者发生冲突，导致十余人受伤。埃及著名时政分析家、苏伊士运河大学政治系教授苏威迪告诉本报记者，穆巴拉克下台使政治格局发生变化，几乎将埃及置于社会分裂的边缘。围绕如何处理穆巴拉克，埃及社会可能还会陷入更大的分歧和矛盾中。

　　“埃及的未来是一片雾状，看不清会怎样演变，什么都可能发生，也许会更好，也许会更坏。”著名阿拉伯语媒体“伊拉夫”网站26日如是评论。苏威迪认为，这是对埃及当下和未来形势的“精辟概括”。

　　选举争论白热化

　　自2月初至今，埃及社会一直就先举行议会选举还是先制定宪法争论不休。眼下，这种争论更加激烈甚至“白热化”。

　　埃及国内世俗派力量坚持要求首先制定一部民主宪法，在此基础上再举行议会选举。谢拉夫日前也表示，他支持推迟9月的议会选举，以便使新成立政党有时间发展。世俗力量最大的担心是，一旦选举如期举行，穆斯林兄弟会组建的自由与正义党将获得多数席位。穆斯林兄弟会坚决反对更改埃及权力过渡时间表。自由与正义党副主席伊萨姆说，推迟议会选举的理由是不成立的，议会选举必须先于宪法起草。

　　埃及媒体分析认为，世俗派要求推迟选举的愿望恐难以实现。理由有二：首先，埃及3月份全民公投通过的宪法修正案及武装部队最高委员会随后发布的宪法声明已明确公布了权力过渡的时间，现在再修改将违背选民意志；其次，在没有议会等民主机构的情况下，起草宪法将无从谈起。

　　值得注意的是，埃及穆斯林兄弟会组建的自由与正义党宣称将角逐议会近一半的席位，其支持者主要是草根阶层，世俗派民众担心其将把埃及变成一个伊斯兰国。一些世俗派人士称，穆斯林兄弟会一直没有给出详细的政策纲领，这是在为他们将埃及伊斯兰化做准备。

　　穆斯林兄弟会已向外界明确表示，不追求进行重大政策调整，主要目标是通过反腐败使现有政策更加有效。上月，自由与正义党宣布知识界人士拉菲克?哈比卜将出任该党副主席。穆斯林兄弟会坚持不参选总统的承诺，上月开除了一名宣布竞选总统的高级成员及其支持者。本月21日，自由与正义党同17个世俗派政党联合签署声明，强调尊重自由理念和信仰、言论与出版自由、司法独立等。

　　外交长项成“短板”

　　在埃及的撮合下，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）最近就内部和解与组建联合政府等事宜达成共识，并决定本月21日在开罗举行会晤，确定总理人选。然而，就在人们满怀期待之时，法塔赫和哈马斯却宣布无限期推迟会晤。沙特阿拉伯《中东报》撰文指出，这对埃及的促和努力是一个“沉重的打击”。

　　穆罕默德?阿拉比26日宣誓就职，接替原外长纳比勒?阿拉比担任外长。据埃及《金字塔周刊》报道，穆罕默德?阿拉比将继续其前任的政策，包括同美国和欧洲继续保持重要伙伴关系，发展同非洲国家的友好关系，支持巴勒斯坦内部和解并且改善与伊朗关系等。但媒体分析认为，除与非洲国家关系明显改善外，埃及的外交政策调整短期内难以看到实效。埃及目前疲于应付国内挑战，外交上难以投入足够的资源和精力。这点从调解巴勒斯坦内部和解上就可以看得出来，法塔赫和哈马斯领导人纷纷前往土耳其寻求支持，而土耳其大有取代埃及成为中东外交中心之势。

　　作为在中东地区举足轻重的大国，埃及一向重视其外交影响力。因此，积极展开各种外交攻势、发挥传统作用和影响力等，素来是埃及的长项和优先考虑目标。现在，巴勒斯坦内部和解节外生枝，长项成了“短板”，让埃及外交的受挫感很强。

　　（本报开罗6月26日电）

[ 本帖最后由 fox666 于 2011-6-27 19:36 编辑 ]