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埃及:由乱到治谈何易

埃及:由乱到治谈何易

新华网开罗6月30日电(记者冯康)当地时间28日夜至29日,埃及数千名抗议者在首都开罗与安全部队发生了自前总统穆巴拉克下台以来最严重的暴力冲突,造成1100多人受伤。

这一冲突表明,尽管执政的军方正在有计划地推进政治过渡,但是埃及国内的政治和社会矛盾依然十分尖锐,特别是一些势力把矛头直指军方,甚至与其进行武力对抗。这预示着,埃及实现由乱到治难以一帆风顺,社会矛盾、政治纷争、暴力冲突等将在较长时期内折磨这个国度。

前政权支持者挑事

自2月埃及民众举行抗议,迫使穆巴拉克下台以来,开罗市中心广场每周都有各种政治势力举行集会,但从未出现任何暴力场面,最新的流血冲突事发突然。

虽然这次冲突的起因仍在调查之中,但埃及舆论几乎一致认为是忠于前政府的势力蓄意挑起事端,制造警方与抗议者之间的摩擦。他们之所以制造事端,是因为埃及行政法院28日下令解散仍由原执政党民族民主党党员把持的全国各地的千余个地方委员会。这个命令将完全清除该党最后残存的政治影响力,导致其党员采取极端手段报复。

埃及军方2月接管政权后,解散了穆巴拉克领导的民族民主党和该党控制的议会。在各界政治势力的要求下,法院认定各地方委员会仍然代表原执政党的利益,而其存在的合法性已经消失,因而必须解散。

此次暴力冲突发生后,埃及军方最高委员会发表声明,指责有人蓄意制造事端以破坏埃及的安全稳定并离间警方和民众的关系。


深层矛盾暴露无遗

分析人士指出,在这次暴力冲突中,一小股人的煽动竟然引发数千抗议者不满情绪的突然爆发,反映出埃及民众和执政当局之间存在深层矛盾。

埃及军方接管政权后,埃及进入政治过渡期。但许多民众和要求民主改革的政治派别都认为军方的政策措施没有满足他们的主张和诉求,其中包括全面审判前政府官员,改组镇压抗议活动的警察部队,恢复治安以及确保建立新的民主政体。

尽管已经有4名前政府部长因腐败被判处监禁,但民众认为当局对头号审判对象??穆巴拉克和前内政部长阿德利的司法审判进程过于缓慢,并指责军方有意包庇穆巴拉克。

一些分析人士认为,28日晚之所以有大批民众举行悼念遇害抗议者的活动,正是因为两天前埃及刑事法院再次宣布对阿德利的审判休庭一个月。阿德利被控在抗议活动期间命令安全部队开枪射杀抗议者,因而他是民众怨恨最深的前政府高官。

穆巴拉克自接受调查后一直因病被拘押在医院内,并未被送入监狱。当局对穆巴拉克及其两个儿子采取的司法程序几乎是在民众不断抗议的压力之下一步步向前推进的。他们被控的罪名除蓄意谋杀抗议者外,还有滥用权力谋取私利。

在这次暴力冲突中,内政部再次成为抗议者矛头所指的目标。归该部管辖的安全部队是前政府实施高压统治的主要工具,因此民众对其积怨很深。

另一方面,自政局动荡以来,埃及安全局势始终不稳,治安犯罪案件激增,匪徒团伙作案层出不穷。因此,民众认为军方和过渡政府在应对国内安全局势方面措施不力。

在此次冲突中,大批抗议者试图冲击内政部,并高喊要求内政部长伊萨维辞职。同时,抗议者还罕见地公开喊出要求埃及军方最高委员会首长坦塔维辞职的口号,显然是对军方的执政表达不满,并认为坦塔维作为穆巴拉克时代的官员也应一并被赶下台。


恢复稳定道路漫长

目前埃及军队已经介入冲突事件以控制局势,同时伊萨维也表示警方会保持最大克制来应对局势,并呼吁民众不要听信旨在制造警民摩擦的谣言。

但开罗市中心广场上的抗议活动预计不会完全散去。一些政治组织和青年团体已经开始号召民众在广场上持续静坐抗议,特别是准备提前发起原定在7月8日举行的百万人广场集会。这一集会是已经在埃及持续一个月的政治纷争的最新发展,目标是要求军方修改原定的政治过渡安排,以实现更加彻底的民主改革。

这一政治纷争的核心问题是先举行议会选举还是先制定新宪法。按照军方原定的安排,将在9月举行议会选举,然后由新议会主持制定新宪法。这一安排已经在3月的全民公决中获得通过。

但是形势的发展使得埃及众多世俗民主党派和青年政治团体认识到,他们可用于选举准备的时间太短,大部分政治派别还没有完成力量组合和竞选宣传。在此情况下,具有伊斯兰教背景的穆斯林兄弟会和原执政党党员将最有可能成为新议会的主导者,并有能力影响新宪法制定,这将使新宪法无法保障未来政体的世俗性和民主性。

因此,民主派势力发起了要求先制定新宪法再以此为基础进行大选的宣传运动,并向军方施压。但埃及军方从尽快向民选政府交权的立场出发,已经重申不会改变原定的过渡安排时间表。

分析人士认为,如果类似今年2月的广场抗议活动持续进行下去,将对军方控制局势的能力提出挑战。可以预见,埃及重回稳定之路将充满坎坷。
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