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标题: 埃及政治冲突有望逐步缓和 [打印本页]

作者: fox666 时间: 2013-7-13 16:16 标题: 埃及政治冲突有望逐步缓和

在埃及前总统穆罕默德穆尔西被军方罢黜一周后，穆尔西的支持者与反对者仍在动员各自的力量进行新的政治集会活动，这些活动有可能演变为新有具有暴力性质的冲突。

在刚刚过去的这个周末，对立派别之间的街头冲突已导致埃及全国至少36人死亡，1400多人受伤。而在本周一，埃及士兵与穆尔西的支持者发生枪战，导致至少42人丧生，332人受伤。支持穆尔西的穆斯林兄弟会发布声明称，军方的行为是一次“屠杀”。

但在持续的政治冲突中，进入后穆尔西时代的埃及政局，开始出现稳定的信号。在埃及军方目前有效控制局面的情况下，俄罗斯总统普京日前所称“埃及处于爆发内战的边缘”的判断，不会成立。埃及政局的前景或许并不悲观。

信号之一，是处于财政困境中的埃及政府得到了两个海湾国家的联合经济援助。英国《金融时报》7月10日报道，沙特与阿联酋已承诺向埃及提供总额为80亿美元的资金，以支持该国经济走出困境。一家中东投行的经济学家穆罕默德阿布巴沙(Mohamed Abu Basha)表示，这些资金正是埃及亟需的“生命线”。

信号之二，埃及临时政府为展示恢复稳定的形象，已于9日委任曾担任财政部长的自由派经济学家哈齐姆贝卜拉维(Hazemal-Biblawi)担任总理，以及自由派领袖巴拉迪出任负责外交事务的副总统。

信号之三，埃及临时总统曼苏尔8日颁布了过渡时期的宪法声明。根据声明，埃及将组建一个法律委员会，自组建之日起30日内对宪法进行修订，由一个50人的专门小组在60天内批准新宪法草案，随后在30天内对新宪法草案举行全民公投。新宪法草案公投通过后，将在15天内举行议会选举。整个过程不能超过210天。如果一切顺利，最晚在明年2月初举行议会选举。新的议会成立后，将开始进行总统选举。

美国总统的发言人杰伊卡尼(Jay Carney)周二表示，美国对埃及回归民选政府的计划感到“审慎的鼓舞”，呼吁埃及允许所有党派参与选举进程。

埃及民主在冲突中发展

如果把这次由数百万埃及民众发起的罢免总统行动称作“第二次革命”，那么2011年进行的同样规模的罢免行动就是“第一次革命”。短短两年时间，埃及民众以和平抗议的方式先后推翻了穆巴拉克政权和穆尔西政权，前者是统治埃及多年的专制政权，后者是正在走向专制的新政权。尤其是，穆尔西还拥有埃及民选总统的头衔。

两次革命行动成功的原因，既有经济危机造成的民众生存困难引发的不满情绪，也有埃及民众在民主政治诉求中进行的和平表达，还有埃及军方在政治冲突中选择了与民众站在一起，没有用武力维护失去民意支持的政治领导人。这是观察埃及政治变局的主要指标，也是标志埃及民主政治发展的重要因素。

在穆巴拉克政权倒台后，经过民选产生的新总统穆尔西上台。本来应该与社会各界分享政治权力、体现民主政治优势的穆尔西，却在掌握政治权力之后采取多种措施巩固自身权力，越来越接近独裁。正如埃及政治学者指出的，穆尔西执政的埃及并未走向民主，而是在走向伊斯兰威权主义。特别是去年11月，穆尔西发表宪法声明，声称政府不受司法审查，并授予自己修改宪法的超常权力。虽然他后来在民众的抗议下撤销了该项扩权令，但他却丧失了自由派和左翼关键支持者的信任。由于穆尔西变得日益依赖他的极端伊斯兰主义盟友，埃及各种势力和利益集团都站出来反对他。

经历过2011年推翻穆巴拉克政权的埃及，不会接受一个新的正在走向独裁的政权，并及时展开了政治修正活动。穆尔西的倒台是由反对派发起、普通民众推动、军方出面干预促成的结果。但无论如何，由军方出面直接罢黜民选总统，仍然遭到许多国家和舆论的批评，被认为是开了危险的先例。

对于此前有民众担心埃及军方会借机接管政权，将埃及带回到军人政治的老路，军方则明确表示永远不涉足政治。

埃及政局有可能逐步缓和

对于临时总统刚刚公布的宪法声明，埃及主要反对派联盟“救国阵线”宣布拒绝接受，其领导人巴拉迪认为，宪法声明颁布前缺少广泛的沟通。“我们呼吁修改宪法声明，并将向总统提交建议。”此外，前总统穆尔西所属的穆斯林兄弟会也拒绝接受这项命令。该组织高级成员埃里安表示，曼苏尔发布的命令“侵犯立法权”，而且这是“反叛分子所任命者”的作为。显然，埃及政治矛盾不会迅速消除。

埃及是一个具有深厚伊斯兰宗教传统和专制传统的国家，不可能在一夜间建立起良性、成熟的民主政治体制和文化传统，但在临时政府开始运作以稳定国内经济，埃及政界各方围绕新的政治路线图开始讨价还价之后，目前埃及政局仍然紧张的对峙局面，有可能逐步缓和下来。但由于对立双方都有一定的民众号召力，主要矛盾并未缓和，埃及局势将出现持续曲折发展的特点。

首先，埃及军方有能力控制政治冲突不继续恶化。埃及军方对国内局势具有强大的影响力，这次罢免总统的行动具有一定的民意基础，并得了美国的幕后支持。埃及军方要做的是保持克制与理性，给国内各派政治势力平等参与政治进程的机会。

其次是国际社会的财政援助和政治支持。延续数周的政治动乱已对埃及本来困难重重的经济造成了更大伤害，而且动荡形势远未结束。此时国际社会的财政支持显得非常重要。除了前述海湾国家的80亿美元援助，美国表示将继续对埃及每年15亿美元援助。美国白宫发言人卡尼8日说，美方目前没有把埃及军方解除总统穆尔西职务之举视作一场政变，且立即改变对埃及援助项目并不符合美国最大利益。

另外，据美联社报道，在一年多的漫长谈判后，埃及已接近获得48亿美元的国际货币基金组织贷款，这笔贷款会不会在埃及发生政治变局之后顺利拨付，取决于埃及的政局是不是能够尽快稳定下来。

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