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埃及新苏伊士运河项目面临三大风险

埃及新苏伊士运河项目面临三大风险

原标题:埃及新苏伊士运河项目面临三大风险

近日,埃及新苏伊士运河疏浚工作业已完成,即将正式开通。该项工程完成后,将能够容纳各大吨位船只通过,并能够有效缩短经航船只的通行时间。

埃及新苏伊士运河项目于2014年8月开工,施工项目包括35公里新开凿河道以及37公里原有河道的拓宽和加深,历时约11个月,耗资约85亿美元。

苏伊士运河与旅游业、外国投资是推动埃及经济发展的“三驾马车”,然而,历经百年,运河已经陈旧不堪,河道狭窄使船只不能并行,船只通过运河需经漫长等待,降低了通行效率,使盈利大打折扣。

2011年,埃及政局陷入动荡,旅游业和外国投资一落千丈,这就使运河收入的重要性进一步凸显;2013年5月,穆尔西提出修建新苏伊士运河项目的设想,但由于时局不稳未能实现。

赛西掌权后,苏伊士运河再次提上议程。赛西政府希望借助通过新苏伊士运河项目打造一个崭新的经济带??在运河地区修建多个港口并成立工业园区,并计划将伊斯梅利亚打造成世界级物流中心??除进一步增强运河的综合服务能力,还将有力带动运河地区汽车修造、电子、石化、船舶、玻璃、水产养殖等多行业的发展。预计至2020年,整个项目总投资额将达到1000亿美元。

尽管作为埃及经济的命脉,新苏伊士运河项目意义重大,但是针对此项目的批评之声不绝于耳,主要涉及以下三方面。

首先,工期压缩导致施工成本的大幅上涨,给埃及政府带来巨大财政负担。在赛西总统的压力下,原计划于三年工期的项目被压缩到一年内完成,突击式施工必然使工程造价提高。在埃及财政捉襟见肘的情况下,增加如此大笔开支必然引起舆论批评。

其次,新苏伊士项目耗巨资达到97艘日均通航量目标毫无必要。在2008年经济危机之前,苏伊士运河的日均通航量仅为57艘, 2013年降至45.5艘,2014年为47艘。有批评认为,新苏伊士运河预计目标??2023年“日均通航船舶数量上升到97艘”??难以实现,而且完全没有必要。耗巨资疏浚苏伊士运河对于埃及经济只能是雪上加霜。

第三,新苏伊士项目是否能够赢回成本尚无定数。由于埃及政府赤字严重、拿不出足够资金,不得不向社会募资:以高于银行10%利率的12%收益率为保证,募集了约80亿美元资金投入新苏伊士运河项目建设。但是,从当前规划来看,未给沿河修理、停泊等基础设施预留足够资金,加之苏伊士运河航行成本不断上涨,项目能否收回成本并盈利仍未可知。

新苏伊士运河项目是埃及振兴经济的一个重大举措。然而,在当前埃及国内赤字严重、局势甫定、经济恢复乏力的情况下,埃及政府如此“大手笔”虽引得世人关注,但能否真正拉动埃及经济发展,尚待考验。

作者注:苏伊士运河长163公里,北接地中海、南接红海,于1859年开凿,1869年通航后成为连通欧亚的最短航线(相比绕行好望角,可节省航程约7000公里),是从大西洋通往印度洋和太平洋的最便捷水道、世界最重要的航道之一。运河建成后一直被英法控制,直到1956年,纳赛尔政府将其收归国有。(王晋)
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