中国的教育体制，最近这么多年来，一直在改革。中国老百姓也看到了很多很多好的变化，例如最新的一个利好消息是读师范免费了。但是，如果我们有个媒体或组织进行一下中国老百姓的调查，问问全国人民对目前的教育体制改革的意见的话，老百姓的意见一定非常多。所以，现在老百姓中有种说法，过去北京开“两会”时日子不好过的部级领导是证监会主席（股市不好）和环保局长（环境污染），今年北京开“两会”，日子最难过的部长已经变成了建设部长（房价猛涨），卫生部长（不敢看病）和教育部长（读不起学）。

　　其他的部门咱们先不谈，把读不起学的责任归到教育部部长头上，其实是非常冤枉的。

　　为什么？这要从中国的教育管理体制的根上来谈。

　　中国政府里对教育有管理权的部门，还不仅仅是教育部，最牛的财政部，第二是发改委，第三才轮得上教育部。

　　首先，中国的教育部，从实质上来讲，其实是个“高等教育部”，他只实质性地管理高等教育（中专以上，大专院校和大学），对小学和中学的管理，只是“形式上管、实质上不管”。为什么这么说？因为教育部根本不管中学和小学的办学的命根子