根据中国国家能源局于2012年3月22日正式发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，确定“十二五”末煤炭供应将达到42亿吨。预计到2015年，我国煤炭产量的上限将是37.9亿吨，但此上限或于2012年就将被打破。