美国铝业在牙买加科克皮特铝土矿项目上的搁浅对我们的启示

　　一、美国铝业在牙买加科克皮特铝土矿项目因环保问题暂时搁浅
　　2006年牙买加农业部长克拉克(Roger Clarke)表示已撤销向美国铝业公司(Alcoa Inc.)和牙买加国营克莱伦登氧化铝生产公司(Clarendon Alumina Production Ltd.)发放科克皮特地区(Cockpit Country)铝土矿开采许可证，克莱伦登氧化铝生产公司与美铝旗下子公司合资组建铝土矿开采和氧化铝精炼企业牙买加Jamalco氧化铝精炼厂。
　　此前环保主义者威胁要举行街头抗议，科克皮特地区具有岩层和石灰石独特地貌，是牙买加最著名的自然保护区之一。牙买加环境管理局(Jamaica Environmental Trust)称科克皮特地区是80种鸟类的栖息地，是牙买加五条大型河流的重要含水土层。克拉克称政府已与环保主义者进行会谈，并同意07年1月再次举行会谈对他们提出的方案进行评估。他表示政府可能于07年1月作出有关是否发放采矿许可证的决定。美铝最终是否能获得该矿区的开采许可证对我国相关企业并不重要，但美铝在该项目上因为环保因素的暂时搁浅却需要我国相关企业深入思考。
　　二、美国铝业在牙买加科克皮特铝土矿项目因环保问题暂时搁浅带来的启示
　　美铝在牙买加合资投资牙买加铝土矿项目因环保问题暂时搁浅带给我们如下的启示：
　　1. 跨国投资要系统权衡目标国各方的势力影响，不能依靠单一的经济利益公关
　　跨国投资不仅仅要考虑经济利益，不能一相情愿的认为只要理顺当地矿区的各方既得利益集团就可以顺利开展日后的工作。跨国投资需要系统分析各方面的影响因素，并提前制定应急方案以备不时之需。假如合资公司在获得科克皮特地区(Cockpit Country)铝土矿开采许可证之前，就环保问题进行充分的调研与论证，制定配套的环保措施并与当地的环保主义的代表进行充分的沟通，就有可能避免遭到上述的风险。
　　2. 要重视目标投资国环境情况调研，避免我方与先入者一起为当地的环境治理买单
　　由于欧美等西方铝业巨头在早先进入发展中国家开发铝土矿或者其他资源时不重视对当地环境的保护，采取野蛮的掠夺式的开发方式，对当地环境造成了巨大的破坏。在近年环保意识逐步加强的态势下引起了当地居民对上述破坏行为的强烈抵制，欧美巨头为了能够顺畅的继续开展当地的项目，必然与当地的环保势力达成妥协，并开始逐步治理环境。由于当地环保主义者的辨别能力有限加上可能被某些利益集团操纵、调唆，一旦我方相关企业冒然进入当地开采矿产资源，很可能与这些欧美既得利益集团一起承担环境治理的成本，为他们先前的破坏行为买单。
　　因此，我国相关企业在在进入目标国家投资矿产项目时，一定要将当地的环境因素与环保问题作为一个重要的权衡指标。一旦发现存在前文所述的风险，在没有其他国家供选择的条件下，则要尽量采取规避措施，与当地政府、主要利益集团、环保势力等签订系统的保障性条款，除了我方要重视在开采过程中的环境治理外，不承担任何第三方已经造成的环境破坏所带来的治理费用。

　　（撰稿人：金香淑  本文属原创稿件，由北京中恒远策信息咨询有限公司专供EC网，转载请注明来源。文中观点仅供参考。）